Осуществление организационно-технического и информационного обеспечения реализации положений плана организации и проведения отборов на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с иностранными организациями научных исследований в рамках обеспечения реализации программы двухстороннего и многостороннего научно-технологического взаимодействия
Наименование программы: Научно-технологическое развитие Российской Федерации (подпрограмма 4)
Номер государственного контракта: 13.2021.244.02.006.029
Период выполнения: 16 июня 2021 г. – 15 ноября 2023 г.
Целью проекта является обеспечение организационно-технического и информационного сопровождения реализации положений плана предоставления грантов из федерального бюджета, в том числе обеспечение работы координационного комитета и конкурсной комиссии, в рамках обеспечения реализации мероприятия, а также представление полной и достоверной информации о ходе выполнения исполнителями научно-технических проектов по вопросам, касающимся международных обязательств, исполняемых совместно с иностранными партнерами.
Полученные на 1-м этапе результаты работ, подтверждённые принятой Государственным заказчиком отчётной документацией:
— обеспечено взаимодействие с министерствами и ведомствами иностранных государств или их объединений, организации которых участвуют и(или) планируют участвовать в проектах, в целях проведения отборов и реализации проектов в рамках обеспечения реализации мероприятия, в том числе разработано 1 предложение по организации отборов и реализации проектов и подготовлено 2 комплекта информационно- справочных материалов по результатам взаимодействия с министерствами и ведомствами иностранных государств или их объединений, организации которых участвуют и (или) планируют участвовать в проектах, в целях проведения отборов и реализации проектов в рамках обеспечения реализации мероприятия;
— выполнены работы по организационно-техническому обеспечению приема и обработки заявок на участие в отборах и сопровождению проектов в рамках обеспечения реализации мероприятия;
— разработано 3 проекта типовых документов: объединенный проект объявления о конкурсе и конкурсной документации, план-график перечислений средств гранта, соглашение о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий;
— разработано 15 предложений по формулированию требований к участникам отборов и требований к содержанию проектов, подаваемых на участие в отборах, запланированных к объявлению Заказчиком, в рамках обеспечения реализации мероприятия, а также проект информационной таблицы;
— подготовлен информационно-справочный материал по анализу заявок, поданных в ходе проведения совместных отборов по направлениям многостороннего сотрудничества c Европейским союзом в программе «Горизонт 2020», включая инициативы ЭРА-НЕТ, и двустороннего сотрудничества с Китайской Народной Республикой, включая оценку состава участников отбора со стороны иностранных партнеров и характеристик консорциумов, включающий 2 сводные таблицы и 1 аналитическую записку;
— подготовлен информационно-справочный материал по рекомендациям по отбору проектов, утверждаемым представителями российской финансирующей организации (организатора отбора) и министерства(-в) и ведомства(-в) иностранных государств или их объединений, организации которого(-ых) участвуют и(или) планируют участвовать в проектах, в формате 2 проектов протоколов совещаний представителей российской финансирующей организации (Минобрнауки России) и ведомств ЕС (Европейская комиссия) и Китайской Народной Республики (Министерство науки и техники Китайской Народной Республики);
— подготовлены материалы к заседаниям координационного комитета: пояснительная записка, проект решений по итогам заседания в виде проекта протокола, проект повестки заседаний и презентационный материал;
— разработаны материалы к заседанию конкурсной комиссии: проект протокола вскрытия конвертов, проект протокола рассмотрения заявок, проект протокола оценки заявок;
— оказано экспертно-консультационное сопровождение Минобрнауки России в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия: осуществлена аналитическая оценка документов, регламентирующих условия выполнения проектов, и сформировано 3 экспертных заключения в части международного сотрудничества на проекты соглашений в рамках инициативы ERA.Net ICRAD (проект TechPEPCon) и в рамках инициативы ERA.Net RUS Plus (проект NanoToBio и проект CarbyneSense); проведено 2 консультации в очной форме и подготовлены 4 справки о научно-техническом сотрудничестве со следующими странами: Федеративной Республикой Германия, Королевством Норвегия, Китайской Народной Республикой, Финляндской Республикой.
— разработан отчёт по исполнению 1-го этапа государственного контракта.
Полученные на 2-м этапе результаты работ, подтверждённые принятой Государственным заказчиком отчётной документацией:
— обеспечено взаимодействие с министерствами и ведомствами иностранных государств или их объединений, организации которых участвуют и(или) планируют участвовать в проектах, в целях проведения отборов и реализации проектов в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) разработано предложение по организации отборов и реализации проектов с пятью странами и их объединениями (Греческая Республика, Федеративная Республика Германия, Республика Индия, Норвегия, Европейский союз);
б) обеспечено взаимодействие с тремя министерствами и ведомствами иностранных государств, финансирующими исследования, из двух стран (Федеративная Республика Германия и Республика Индия);
в) подготовлено три информационно-справочных материала по результатам взаимодействия с пятью министерствами и ведомствами двух иностранных государств или их объединений, организации которых участвуют и (или) планируют участвовать в проектах, в целях проведения отборов и реализации проектов в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия (Федеральным министерством образования и научных исследований Федеративной Республики Германии, Германским центром авиации и космонавтики, Департаментом науки и технологий Министерства науки и технологий Правительства Республики Индии, Департаментом биотехнологий Министерства науки и технологий Правительства Республики Индии, Посольством Индии в Москве);
— разработаны проекты документов, регламентирующих условия отборов, проводимых совместно с министерствами и ведомствами иностранных государств или их объединений, организации которых участвуют и(или) планируют участвовать в проектах, в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) разработан проект документа, регламентирующего условия отбора, проводимого совместно с Федеральным министерством образования и научных исследований Германии, организации которой планируют участвовать в проектах, в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия, учитывающие приоритеты научно-технологического развития России, а также приоритетные для сотрудничества страны;
б) подготовленный проект документа учитывает требования положений международных договоров и иных соглашений, международных договоренностей в рамках международного научного и научно-технического сотрудничества;
— оказано экспертно-консультационное сопровождение Минобрнауки России в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) проведено 2 совещания-консультации в очной форме (по вопросу подготовки к заседанию рабочей группы Task Force и по вопросу подготовки к видеоконференции по проекту Европейского союза Международная координация исследований в области инфекционных заболеваний животных (ICRAD), по итогам которых подготовлено 2 протокола;
б) проведено 5 консультаций в заочной форме (экспертами Аналитического центра было подготовлено 5 информационно-аналитических справок о научно-техническом сотрудничестве со следующими странами: Республика Армения, Боливарианская Республика Венесуэла, Ирландская Республика, Канада и Королевство Нидерландов);
в) осуществлено взаимодействие с иностранными министерствами и ведомствами, а также отработано с грантополучателями 98 проектов соглашений с участием иностранных партнеров, из них согласовано 80 проектов (сформировано и выдано 65 экспертных заключений, по 15 соглашениям готовятся Заключения на согласованные версии, 18 проектов соглашений находятся на стадии согласования);
— подготовлены информационные и справочные материалы для информирования министерств и ведомств иностранных государств или их объединений, организации которых участвуют и(или) планируют участвовать в проектах, о состоянии сотрудничества в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) подготовлено два информационных и справочных материала для министерств и ведомств иностранных государств или их объединений, организации которых участвуют и(или) планируют участвовать в проектах (о состоянии сотрудничества в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия с Европейским союзом на английском языке и о состоянии сотрудничества в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия с Китайской Народной Республикой на русском языке);
б) информационные и справочные материалы направлены посредством рассылки по электронной почте в два министерства и ведомства иностранных государств или их объединений, организации которых участвуют и(или) планируют участвовать в проектах (представителям Европейской комиссии в Представительство Европейского союза в Российской Федерации и в Департамент международного сотрудничества Министерства науки и технологий КНР);
в) подготовлена презентация по итогам российско-китайского скоординированного конкурса для демонстрации представителям Министерства науки и технологий КНР на 25-м заседании Подкомиссии по научно-техническому сотрудничеству Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств в формате видео-конференц-связи;
— оказано консультационное сопровождение получателей грантов в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия при согласовании проектов соглашений с Минобрнауки России и в ходе их реализации: в части вопросов международного сотрудничества. По итогам проведенных Исполнителем устных и письменных консультаций, результаты которых отражены в 2 аналитических записках, в ходе согласования проектов соглашений с Минобрнауки России было получено и обработано с дальнейшей выдачей отдельных рекомендаций 134 запроса от получателей грантов, в т. ч.:
а) 98 запросов по рекомендациям при доработке Приложения № 9 Соглашения (План работ научного исследования) с дальнейшей отработкой в рабочем режиме, а также прочих приложений проектов Соглашений;
б) 25 запросов, касающихся особенностей, возникающих при согласовании проектов Соглашений по отдельным проектам. Номера проектов, запросы и рекомендации представлены в таблице;
в) 11 запросов в части консультационного сопровождения получателей грантов относительно технической поддержки при работе в Системе экспертиз;
— проведена работа по информационному и нормативному обеспечению приема и обработки заявок в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) разработано три предложения по формулированию требований к участникам отборов и требований к содержанию проектов, подаваемых на участие в отборах, запланированных к объявлению Заказчиком, в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия;
б) обеспечено консультирование участников отборов по техническим вопросам подготовки заявок в электронном виде (отработано 57 вопросов) и сформирована информационная таблица с данными о поступивших запросах участников конкурсных отборов по техническим вопросам подготовки заявок в электронном виде;
в) подготовлены информационно-справочные материалы по анализу заявок, а также рекомендации по отбору проектов в рамках обеспечения реализации мероприятия по результатам рассмотрения полученных заявок, поданных в рамках трех отборов в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия;
г) проведен анализ 42 заявок по трем отборам (один совместный и два инициативных);
— выполнена работа по организационно-техническому обеспечению приема и обработки заявок на участие в отборах и сопровождение проектов в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) создан архив заявок в электронном виде, записанный на стандартном электронном носителе информации (CD);
б) представлены скан-копии страниц журнала регистрации заявок на участие в конкурсном отборе с информацией о заявках, поданных на бумажном носителе;
в) представлены скан-копии реестра заявок на участие в конкурсном отборе, поданных на бумажном носителе, находящихся на архивном хранении;
г) сформирован сводный отчет, содержащий структурированные данные о реализуемых проектах;
д) разработаны формы для подготовки отчетных материалов;
е) создан реестр обращений получателей грантов по вопросам подготовки отчетных материалов;
— обеспечена работа координационного комитета и конкурсной комиссии в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) подготовлены материалы к заседаниям координационного комитета, в том числе пояснительная записка к проекту плана и проект решений по итогам заседания;
б) подготовлены материалы к 29 заседаниям конкурсной комиссии, включающие информацию о заявках, поданных на участие в отборе, и проекты решений по итогам заседаний конкурсной комиссии;
в) проведены одна очная и две заочных консультации в рамках консультирования членов конкурсной комиссии по вопросам двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия;
г) составлен протокол очного совещания-консультации членов конкурсной комиссии;
д) подготовлены справочные материалы для членов конкурсной комиссии.
— разработан отчёт по исполнению 2-го этапа государственного контракта.
Полученные на 3-м этапе результаты работ, подтверждённые принятой Государственным заказчиком отчётной документацией:
— обеспечено взаимодействие с министерствами и ведомствами иностранных государств или их объединений, организации которых участвуют и(или) планируют участвовать в проектах, в целях проведения отборов и реализации проектов в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) разработано предложение по организации отборов и реализации проектов с четырьмя странами и их объединениями (Европейский союз, Королевство Норвегия, БРИКС, Африка (Кения, Нигерия, Эфиопия, ЮАР) с участием стран тропической зоны);
б) обеспечено взаимодействие с двумя министерствами и ведомствами иностранных государств, финансирующими исследования, из двух стран и их объединений (Королевство Норвегия и Европейский союз);
в) подготовлено два информационно-справочных материала по результатам взаимодействия с двумя министерствами и ведомствами двух иностранных государств и их объединений, организации которых участвуют и (или) планируют участвовать в проектах, в целях проведения отборов и реализации проектов в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия (Норвежский исследовательский совет и Европейская комиссия), в том числе взаимодействия по линии проекта по международной координации исследований в области инфекционных заболеваний животных – ICRAD;
— выполнена работа по организационно-техническому обеспечению приема и обработки заявок на участие в отборах и сопровождение проектов в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) разработан комплект интерактивных форм для формирования заявок в электронном виде;
б) подготовлен отчет о результатах тестирования интерактивных форм для формирования заявок в электронном виде;
в) создан архив заявок в электронном виде, записанный на стандартном электронном носителе информации, содержащий структурированные данные о заявках, поданных на участие в конкурсных отборах;
г) представлены скан-копии страниц журнала регистрации заявок на участие в конкурсном отборе с информацией о заявках, поданных на бумажном носителе;
д) представлены скан-копии реестра заявок на участие в конкурсном отборе, поданных на бумажном носителе, находящихся на архивном хранении;
е) сформирован сводный отчет, содержащий структурированные данные о 135 реализуемых проектах;
ж) сформированы актуальные данные, предоставляемые получателями грантов, включая данные из отчетов о расходах получателей грантов, о ходе выполнения работ получателями грантов по соглашениям, реализуемым в рамках мероприятия;
и) разработаны формы для подготовки отчетных материалов;
к) создан реестр обращений получателей грантов по вопросам подготовки отчетных материалов;
л) разработан проект комиссионного акта;
— оказано экспертно-консультационное сопровождение Минобрнауки России в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) проведено 2 совещания-консультации в очной форме (по вопросу подготовки к заседанию Российско-Германской рабочей группы по морским и полярным исследованиям и по вопросу подготовки к заседанию рабочей группы Task Force), по итогам которых подготовлено 2 протокола;
б) проведено 6 консультаций в заочной форме (экспертами Аналитического центра было подготовлено 6 информационно-аналитических справок о научно-техническом сотрудничестве со следующими странами: Федеративная Республика Бразилия, Республика Ирак, Республика Кипр, Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Таджикистан и Швейцарская Конфедерация);
в) осуществлено взаимодействие с иностранными министерствами и ведомствами, а также отработано с грантополучателями 56 проектов соглашений с участием иностранных партнеров, из них 53 проекта согласовано (сформировано и выдано 53 экспертных заключения, 3 проекта соглашений находятся на стадии согласования);
— подготовлены материалы по оценке рисков нефинансирования и невыполнения работ со стороны иностранных организаций, участвующих в проектах (по 13 проектам);
— подготовлены информационные и справочные материалы для информирования министерств и ведомств иностранных государств или их объединений, организации которых участвуют и(или) планируют участвовать в проектах, о состоянии сотрудничества в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) подготовлено два информационно-справочных материала на английском языке для министерств и ведомств иностранных государств или их объединений, организации которых участвуют и планируют участвовать в проектах, о состоянии сотрудничества в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия (информационно-справочный материал о состоянии сотрудничества в области морских и полярных исследований с Федеративной Республикой Германия и информационно-справочный материал о состоянии сотрудничества в рамках обеспечения реализации двухстороннего научно-технологического взаимодействия с Республикой Ирландия);
б) осуществлена рассылка по электронной почте информационно-справочных материалов в адреса представителей зарубежных министерств и ведомств, по итогам отправки материалов составлены ведомости рассылки;
— оказано консультационное сопровождение получателей грантов в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия при согласовании проектов соглашений с Минобрнауки России и в ходе их реализации (в части вопросов международного сотрудничества): получено и обработано с дальнейшей выдачей отдельных рекомендаций 110 запросов от получателей грантов;
— подготовлены информационно-аналитические материалы по вопросу соответствия получаемых в ходе реализации проектов результатов требованиям, установленным Минобрнауки России, в части международных обязательств, исполняемых совместно с иностранными партнерами: рассмотрены отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант за III квартал 2021 года по 78 проектам; сформированы 73 экспертных заключения в части международных обязательств, исполняемых совместно с иностранными партнерами, на первые и вторые версии этапной отчетной документации получателей грантов;
— разработаны предложения и рекомендации по совершенствованию нормативно-методического обеспечения и по внесению изменений в соглашения/договоры получателей грантов с иностранными организациями по пяти направлениям, которые могут быть подразделены на группы, содержащие в общей сложности 44 предложения и рекомендации;
— выполнено информационное и нормативное обеспечение приема и обработки заявок в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) разработано два предложения по формулированию требований к участникам отборов и требований к содержанию проектов, подаваемых на участие в отборах, запланированных к объявлению Минобрнауки России, в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия. Количество разработанных предложений по формулированию требований к участникам отборов и требований к содержанию проектов, подаваемых на участие в отборах в рамках обеспечения реализации мероприятия, соответствует числу запланированных к проведению Минобрнауки России отборов;
б) обеспечено консультирование участников отборов по техническим вопросам подготовки заявок в электронном виде (отработано 16 вопросов) и сформирована информационная таблица с данными о поступивших запросах участников конкурсных отборов по техническим вопросам подготовки заявок в электронном виде;
в) оказано экспертно-консультационное сопровождение Заказчика по вопросам соответствия проектов соглашений о предоставлении грантов, заключаемых с получателями грантов, требованиям документов, регламентирующих условия предоставления грантов и выполнения проектов, и подготовлена справка об оказании экспертно-консультационного сопровождения Заказчика по вопросам соответствия проектов соглашений о предоставлении грантов, заключаемых с получателями грантов, требованиям документов, регламентирующих условия предоставления грантов и выполнения проектов, содержащая подготовленные Исполнителем замечания по 121 проекту соглашений;
г) составлена сводная таблица по анализу заявок, поданных в ходе проведения конкурсного отбора на предоставление грантов в области науки в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения научных исследований российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с организациями Федеративной Республики Германия в области морских и полярных исследований в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия и конкурсного отбора на предоставление грантов в области науки в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения научных исследований российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с организациями Федеративной Республики Германия в области промышленных и агробиотехнологий в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия;
д) подготовлена аналитическая записка, содержащая информацию по анализу заявок, поданных в ходе проведения двух совместных с министерствами и ведомствами иностранных государств или их объединений отборов: конкурсный отбор на предоставление грантов в области науки в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения научных исследований российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с организациями Федеративной Республики Германия в области морских и полярных исследований в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия и конкурсный отбор на предоставление грантов в области науки в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения научных исследований российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с организациями Федеративной Республики Германия в области промышленных и агробиотехнологий в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия;
е) подготовлены рекомендации по отбору проектов, оформленные в виде проектов протоколов совещаний представителей Минобрнауки России и Федерального министерства образования и научных исследований Германии, в рамках проведения конкурсного отбора на предоставление грантов в области науки в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения научных исследований российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с организациями Федеративной Республики Германия в области морских и полярных исследований в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия и конкурсного отбора на предоставление грантов в области науки в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения научных исследований российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с организациями Федеративной Республики Германия в области промышленных и агробиотехнологий в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия;
— обеспечена работа координационного комитета и конкурсной комиссии в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия:
а) подготовлены материалы к заседаниям координационного комитета, в том числе пояснительная записка к проекту плана и проект решений по итогам заседания;
б) подготовлены материалы к 11 заседаниям конкурсной комиссии, включающие информацию о заявках, поданных на участие в отборе, и проекты решений по итогам заседаний конкурсной комиссии;
в) проведены две заочные консультации в рамках консультирования членов конкурсной комиссии по вопросам двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия (подготовлены справочные материалы для членов конкурсной комиссии).
— разработан отчёт по исполнению 3-го этапа государственного контракта.